Merkittävä päiväys 121212

Tiivistelmä Valtuutetun käsikirjasta 2013-2016, Lähidemokratiasta

Kunnallisen päätöksentekijän tulisi suhtautua myönteisesti kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksiin kunnallisessa päätöksenteossa, sillä Suomen perustuslain mukaan kansanvaltaan sisältyy oikeus osallistua ja vaikuttaa yhteiskunnan ja elinympäristönsä kehittämiseen.

Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää esimerkiksi valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia kunnan toimielimiin, tiedottamalla ja järjestämällä kuulemistilaisuuksia sekä selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa.

Kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia voidaan kehittää lisäämällä yksittäisten kuntalaisten, palvelujen käyttäjien tai kunnan osa-alueen asukkaiden itsemääräämisoikeutta. Kunnassa voidaan kehittää myös osallistavaa budjetointia tai käyttää kansalaisraateja.

Vaihtoehtoisten osallistumis- ja vaikuttamismuotojen etuna on, että ne tuovat kunnallisen päätöksenteon piiriin ihmisiä, jotka eivät välttämättä asettuisi ehdolle kunnallisvaaleissa tai välttämättä edes äänestäisi kunnallisvaaleissa.

Salossa eilisen äänestyksen tuloksena Kaupungin valtuusto päättää lähidemokratiasta. Kaupungin valtuusto myös äänestyksessä linjatusti päättää koulujen ja yksiköiden lakkauttamisesta, ei lautakunta.

Salon seudun sanomista sain taas potkua. Muistutus siitä, että kuulun edelleen kunnallisvaaleissa Salossamme 20 menestyneimmän joukkoon. Tämä on hyvä pitää mielessä. Olen nimittäin tehnyt omaa sairaanhoitajan työtäni kaiken aikaa tässä rinnalla. Tällä kaudella päätöksentekokulttuurissa olisi ollut parannettavaa ja se on ollut turhauttavaa.
Seuraan mielenkiinnolla myös vaalirahoitusilmoitusten esille tuloa. Suurella summalla on moni tehnyt vaalityötä. Huomioinnin arvoista tämäkin.

Tänään on tämän vaalikauden viimeinen valtuusto. Tässä päätetään lähidemokratiasta. Valitettavaa sinänsä on se että vanha valtuusto tekee päätöksen. Ja uusi valtuusto saa sitä mitä annetaan. Kansa äänestää valtuustoon mieleisensä päättäjät. Päättäjillä tulee olla valtaa myös päätöksiin. Eero Uusitalon ansiokas kirjoitus Salon seudun sanomissa nostaa asioita esiin. Keskiviikkona menen Aluetoimikuntien päätösseminaariin. Arto Kosken sanoja kuuntelemaan. Kunta ja demokratia merkitsee minulle luottamushenkilönä paljon.
Lähidemokratian järjestäminen on välttämättömämpää päivä päivältä, erityisesti suurkuntaliitoksissa. Me tarvitsemme kiinnostuneita aktiivisia kuntalaisia. emme passiivisia vetäytyviä asukkaita. Osaavalla, tasa-arvoisella vuoropuhelulla saamme asiamme järjestykseen yhdessä yli puoluerajojen keskustellen. Kansalaisten vaikutusmahdollisuuksia ei pidä väheksyä. Perustuslaki sanoo, että kansanvaltaan sisältyy yksilön oikeus osallstua ja vaikuttaa yhteiskuntaan ja elinympäristönä kehittämiseen. Päätöksenteko ei saa loitota kuntalaisten ulottumattomiin.

Ritva Pihlaja ja Siv Sandberg tekivät Valtionvarainministeriön toimesta selvityksen. 63 kunnassa sovelletaan jonkinlaista lähidemokratiaa. Ilman valtaa ja määrittelemättömiä tehtäviä ei voi odottaa tuloksiakaan. Uudella kuntalailla on tilausta. Suora demokratia liitettynä edustukselliseen demokratiaan parantaa valmistelua ja lisää päättäjien painoarvoa.

Lähidemokratia on kunnallishallinnon ja kansalaistoimijoiden yhteinen kenttä.

Hyvää sunnuntaiaamua

Viikonloppu on ollut vauhdikas, työntäyteinen ja myös viihteellinen. Töihin olen tässä nytkin aamusta lähdössä. Pari sanaa enne sitä.
Illalla kokoontuu vanha valtuustoryhmä ja sen jälkeen uusi valtuustoryhmä. Joko alkaa syntyä tulosta neuvotteluista? Minusta on olennaista, että paikat jakaantuvat tasapuolisesti. tarkoituksenmukaista ei ole vallan keskittäminen muutamille henkilöille, vaan keskusteleva päätöksentekokulttuuri, jossa on sijaa erilaisillekkin mielipiteille. Nyt rakennetaan tulevaa, eikä vanhan valtuuston pidä sitoa jatkavien, uusien valtuutettujen käsiä.

Lähidemokratia on koko kaupungin asia.

EU:ssa Saksan talous pitää juuri ja juuri EU:n pienessä talouskasvussa ja takaa
Euron arvon muihin valuuttoihin.
Talouden tilanne on vaikeutumassa Suomessa. Vienti ei vedä, teollisuuden
tilauskanta on heikentynyt ja se on hyvin lyhyt, rakennemuutos on edelleen
käynnissä.
Seuraavien neljän vuoden aikana on odotettavissa kunnille lisää vastuita ja
leikkauksia valtionosuuksiin.
Työttömyyden uskotaan nouseva seuraavan vuoden aikana Suomessa.

Palvelujen turvaaminen
Elinkeinotoiminnan uudistaminen ja vahvistaminen
Muutos on mahdollisuus tarvitsee rakenteellisen uudistuksen -> tulot / menot

Kuntaliitoksen kaikki synergiaedut on hyödynnettävä tekemällä rakenteelliset muutokset ja toimintatapojen uudistaminen
Palveluverkko ja omistajapoliittiset linjaukset päätettäväksi alkuvuodesta 2013
Tavoitteena vuonna 2013 on, että henkilöstön määrä ei kasva
Talous on saatava tasapainoon toimintoja tiukasti tarkastellen

Henkilöstö
tavoitteena on, että henkilöstön kokonaismäärä ei kasva.
Vuonna 2013 laaditaan toimialoilla henkilöstösuunnitelma, jonka
pohjalta suunnitelmakaudella henkilöstömäärä hallitusti vähenee
henkilöstömäärän kehityksestä raportoidaan kuukausittain
henkilöstösuunnitelmassa hyödynnetään eläköityminen ja
henkilöstöresurssien hallittu liikkuminen
henkilöstön hyvinvointiin liittyen tavoitteena sairauspoissaolojen väheneminen,
työn vaativuuden arvioinnin pohjalta, oikeudenmukainen
palkkausjärjestelmä monikuntaliitoksen jälkeen.

Äkillinen rakennemuutos – mahdollistaa suuremmat ja
pitkäkestoisemmat tuet yrityksille.
Työllisyyden tukeminen painopisteinä vuonna 2013 ovat erityisesti nuoriso- ja rakennetyöttömyys.

Toimintamenojen hillintä
Panostukset elinvoimaan ja työllisyyteen

Salon kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluiden kysyntä
on viime vuosina kasvanut suhteellisesti enemmän kuin
asukasmäärä ja niiden oletetaan kasvavan edelleen.
Palveluiden kustannusvaikuttavuutta ja tehokkuutta parannetaan
kysynnän, kasvun ja talouden tasapainon aikaansaamiseksi

Laitospainotteisuudesta avopalveluihin ja ennaltaehkäisevään työhön:
lapset ja nuoret, ikäihmiset, kehitysvammaisten palvelut
Sairaalan ja terveyskeskuksen yhteistyön tiivistäminen. Erityisesti erikoissairaanhoidon kohdalla panostetaan vahvemmin
lyhytaikaiseen hoitoon.

Investointien tason lasku
Käyttötalouden nettositovuuden tiukentaminen
Ulkoisten palveluhintojen tarkistaminen
Katuvalaistuksen energiatehokkuuden siirto myöhäisempään ajankohtaan

Sivistys- ja kulttuuripalvelut tuotetaan nykyistä taloudellisemmin uusilla tila- ja toimintamalliratkaisuilla, joihin haetaan synergiaetua myös hyvinvointipalveluista

Sivistys- ja kulttuuripalvelut tuotetaan nykyistä
taloudellisemmin uusilla tila- ja toimintamalliratkaisuilla,

Peruskoulun päättäneille nuorille taataan jatkoopiskelumahdollisuus lukiossa, ammatillisessa koulutuksessa, oppisopimuskoulutuksessa,
työpajassa, kuntoutuksessa tai muulla tavoin. Osana koulutustakuuta pyritään aktiivisesti lisäämään ammatillisen koulutuksen tarjontaa.

Kuntaliitos ja palvelurakenneuudistus, äkillisen rakennemuutos,
poliittinen yhteistyö. Kaikki on vielä käsissämme, kunhan toimimme yhdessä, napakasti, tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti, aikailematta.

Viikonloppu vierähti vapaalla. Työkavereitten kanssa nauroimme yhdessä Ismo Leikolan loistavalle humoristiselle logiikalle,toki herkutteluun oli aihetta illan päätteeksi. Joulumyyjäisissä löysin monta ihanaa asiaa. Teijon Masuunilla oli viehättävä kahvila ja mukavaa musisointia käsityöaarteiden ja ostosten lomassa. Wiurilassa oli myös paljon ihanuuksia tarjolla. Toki tein löytöjä molemmista paikoista. Ja hyvää mieltä karttui.

80-vuotissyntymäpäiväkahveille Hilkan luo kuulumisien vaihtoon.

Kiva viikonloppu takana.

Illan painikkeeksi kaupunginhallituksen asialistaa ajatuksella.